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          《浦東新區綜合交通體系建設“十四五”規劃》發布,打造“軌道上的浦東”

          次 2021-9-26

          9月23日,《浦東新區綜合交通體系建設“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)在浦東新區政府官網上發布。

          《規劃》明確,到2025年,新區將基本建成與國際化大都市相適應的“立體互聯、區域引領、多樣融合、管理創新”的綜合交通系統。著力建設聯絡全球、服務全國的空鐵一體、高效銜接的大型國際綜合交通樞紐;著力構建易達長三角、暢達全市的互聯互通陸路交通體系;著力打造層次豐富、多網融合的客運交通系統;著力形成智能服務、分區施策、滿足多元化需求的交通管理體系。

          到2025年,浦東國際機場旅客吞吐量達8000萬人次,航空貨郵吞吐量達370萬噸;浦東港口集裝箱吞吐量達4200萬標箱;中心城區軌道交通站點600米人口和崗位覆蓋率分別達49%、50%,軌道交通站點100米內有地面公交站點的比例達100%;跨黃浦江通道達21處,高快速路建成率達85%;新能源和清潔能源公交車比例達96%。形成“10、20、30”(10分鐘內重點區域及街鎮中心進入高快速路,20分鐘內區行政中心、重點區域、城市副中心互達并可達越江通道,30分鐘內各鎮中心可達越江通道或主要交通樞紐)綜合交通出行網絡,自貿區臨港新片區初步實現“15、30、60、90”(15分鐘到達浦東樞紐,30分鐘可達龍陽路樞紐,60分鐘可達虹橋樞紐,90分鐘可達長三角毗鄰城市)出行服務目標。

          打造空鐵一體的浦東綜合交通樞紐

          持續打造世界一流的航空樞紐硬件設施。推進浦東國際機場四期擴建(新建T3航站樓,完善飛行區滑行道、機務維修等綜合配套工程)。引領長三角機場群協同發展,合力打造世界級機場群。加快推進建設浦東國際機場超級貨站、國際快件中心和跨境電商中心,建立高效的現代航空快遞物流體系,鞏固國際一流的航空貨運樞紐地位。

          加速推進浦東樞紐及集疏運體系建設。加快鐵路上海東站及滬通鐵路二期工程建設,并加強鐵路上海東站與浦東國際機場無縫銜接,打造空鐵一體的浦東綜合交通樞紐。推進機場聯絡線、兩港快線、軌道交通21號線等建設,推動機場快線、東西聯絡線等研究,實現多層次軌道交通在浦東樞紐的換乘互通。加快推進東西兩場快速路(周鄧快速路)、G1503改造等高快速路建設,區域內規劃形成“三縱五橫”的高快速路網。

          打造“軌道上的浦東”,全方位融入“軌道上的長三角”。推進滬通鐵路二期工程建設,與滬乍杭鐵路形成浦東對外南北鐵路大通道。推進自貿區臨港新片區配套兩港快線建設,推動南楓線等規劃建設。啟動東西聯絡線規劃研究,通過市域線網絡轉換,接入滬蘇湖鐵路、滬杭城際并銜接滬寧、滬杭通道。

          同時,加快內河航道與港區發展,配合研究外高橋等內河港區功能規模調整優化,進一步提高內河港區的集約化、專業化水平,同時注重內河碼頭與城市發展的協調,更好承載內河航道沿線的貨運需求。港區專業化泊位岸電設施覆蓋率保持100%,進一步減少船舶排放,促進內河航運綠色發展。

          骨干道路網絡新增總里程超220公里

          為完善互聯互通、支撐有力的高品質道路交通體系, “十四五”期間,浦東新區干道網系統新增總里程超220公里。配合完成S3公路、沿江通道浦東段的建設,適時推進南北通道建設,構筑沿江沿海廊道,提高對外輻射能力。推進楊高路全線改建,啟動外環線浦東段改造、金海路快速化等項目研究,進一步完善浦東中心城區快速路網體系。配合推進江浦路越江隧道、龍水南路越江隧道、隆昌路越江隧道、嫩江路越江隧道等通道規劃建設,加強浦東新區與浦西中心城區聯系。實施兩港大道快速化、S2公路海港大道立交和S2公路新元南路立交等重大工程,配合開展S2滬蘆高速擴容改建等研究,加強自貿區臨港新片區對外聯系能力。

          統籌考慮自貿區臨港新片區、張江科學城、金色中環、五彩濱江、浦東樞紐等重點區域的城市功能、產業布局、人口密度等要素,結合開發強度及時序,完善道路網。自貿區臨港新片區加快新元南路、X2路、滬城環路等建設,研究東大公路、南蘆公路功能提升;張江地區加快推進金科路、沔北路、哥白尼路等建設,啟動外環線改造規劃研究;金橋地區加快楊高路改建和桂橋路、金穗路、贛橋路等建設,研究金海路快速化改建;外高橋地區加快張楊北路、浦東北路等建設;濱江地區加快涵林路、懿行西路等建設;浦東樞紐地區加快推進東西兩場快速路(周鄧快速路)、華星路、南橫二路等建設。

          同時,推進張楊路、金橋路等現狀道路改造,綜合施策提升道路的交通通行能力和出行效率,并完善交通設施品質,完善慢行交通設施,持續推進農村公路高質量發展,顯著提高農村公路治理能力。

          完善多層次公共交通體系

          持續推進軌道交通建設。推進14號線、18號線、19號線、21號線、崇明線、機場聯絡線和兩港快線等軌道交通及市域鐵路建設。中心城區近一半居民十分鐘內可達軌道交通站點。除中運量T1示范線外,繼續推進中運量T2、T6線路規劃建設,增強自貿區臨港新片區內部便捷聯系。

          開展軌道交通線網優化研究。推動軌道交通13號線東延伸、26號線規劃研究及建設,適時啟動軌道交通20號線浦東段、南楓線規劃研究。

          建立地面公交、城市軌道交通、市域鐵路網之間協調發展的公共交通客運體系,推進公交線網整體優化和多層次發展,強化與軌道交通網絡融合,實現功能互補與整合。做好常規公交“最后一公里”接駁服務,根據出行需求合理規劃線路。結合軌道交通運營情況,優化常規公交運營時間及發車間隔。

          完善常規公交基礎設施,推進軌道交通11號線康新公路站樞紐、18號線航頭站樞紐、臨港大道站樞紐等公交樞紐以及周浦、惠南、自貿區臨港新片區等公交停保場建設。填補軌道交通服務空白,提高骨干公交服務品質,建設“三射三橫兩縱”公交客運走廊。

          完善慢行交通網絡,建設“P+R”設施

          構建由市政道路慢行基礎網絡、休閑健身網絡、社區綜合慢行網絡等構成的多層次慢行交通網絡。依托“15分鐘生活圈”建設,形成適宜漫步的慢行交通空間。結合濱江、濱水、綠帶、景觀道路等建設綠道網絡,設置高品質慢行通道。結合農村地區城鎮化、農村公路新改建與提檔升級工作的開展,提升農村地區慢行出行條件。配合城鎮化地區公路新改擴建,增加人行道設置,完善公路慢行功能。提高行人過街系統安全性及便捷性,研究完善人行天橋直達電梯等便民設施的設置。

          繼續優化軌道交通站點配套停車設施。外圍地區加快推進軌道交通配套公交樞紐(含“P+R”停車場)建設,新增軌道交通11號線康新公路站、18號線航頭站、16號線航頭東站3個“P+R”公交樞紐,至“十四五”末,形成6個含“P+R”功能的公交樞紐布局。中心城區完善軌道交通站點周邊非機動車停放設施,形成以人為本的“B+R”換乘方式。

          此外,“十四五”期間,新區將加快推進智慧交通綜合運用云平臺的建設,推進“城市大腦”建設,提升城市交通智能化管理水平。建設綜合交通大數據平臺,加強交通大數據的開放、共享和應用,推進數據互聯互通。

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